『文化並不存在，除非你能看的見！』數年前的一則廣告詞曾如是說。
文化是散落在大地上的珍珠，你要悉心搜尋、挑選，彼此串結，才能繫連成一串璀璨美妙的珠寶。散落在大台南的文化資產，就像價比鑽高，量以毫克計的沉香，它只會愈沉愈古，愈古老，愈氛香。
刻意挑選在鹽水區的永昇戲院接受美宅誌團隊的採訪，台南市文化局長葉澤山輕鬆地坐在戲院的台階上，細數這些年來文化局經營大台南市的文化創意經驗。
台南市晉升五都後，原本的縣市合而為一，以往我們狹隘認知的台南古都文化資產，現在已經完整擴及到整個嘉南平原的腹地，甚至已經涵括到台南與嘉義縣、高雄市的交界。目前遍佈在整個大台南各區的文化資產，就宛如一地碎鑽撒落大地，俯拾皆是。
根據西元1964年五月所召開的國際會議上所通過的威尼斯憲章，其憲章第一條即開宗明義指出：『古蹟的概念既涵括個別的古蹟，也包含都市和鄉間在內的整體景觀。因為古蹟和整體景觀能夠為獨特文化、特殊的地域發展或歷史事件提供見証。』
由此可知，古蹟和老建築的可貴性，不僅在保留建築本身的價值，還能為一座城市保留獨特的地域性格和歷史演變的軌跡。其價值性非僅限於『點』(建築物本身)，亦應當擴及為『線』(街道、巷弄)，甚至整個『面』(整個街廓風貌、城市的性格)。
由此為始，葉局長以去年台南市政府通過的『歷史街區振興自治條例』為題，為我們分享了台灣首善古都的台南，如何在「都市保存」與「都市更新」中運用雙軌創意，創造出彼此共榮共生的城市價值。
台南市如何「蛻老如新，點石成金」？
壹. 以「歷史街區振興自治條例」為樞扭，整合跨部會資源
「我們在台南縣市合併後，在去年正式通過了這個自治條列。因為在古蹟之外，台南還有很多老房子，這些房子都擁有其各自的文化價值。在這些歷史巷弄裡，如果沒有這些老房子，就無法呈現出它的古老味道。我們希望它能在所有權人的意願下，被妥善的保存下來。」
「古蹟建築往往是單一、點狀的，但這種歷史街區卻是以『線狀的，甚至是以面狀存在的。』以中西區為例，在古蹟和老建築如此密集的地方，它就構成了以『面』為網絡的存在。所以它必需有一個政策性的配套措施，才能好好的運作它。」葉澤山局長舉出相關的法源依據。
「在這個架構下，我們就成立了一個跨部會、跨局處的委員會。例如：都發局就負責城市規劃；工務局就牽涉到都市計畫道路的拆遷與否；當涉及到建築保存的時候就會需要消防局的協助…等等。如果只是倚賴文化局，是沒有辦法獨立管理的。所以我們大約每一個月，就會召集各單位來開一次會。」
「我們先從清查歷史建築開始，從清朝一直到日治時期。例如：從我們現在所在的這幢戲院擴展出去，鹽水區就有一營巷、王爺廟巷、連城巷三條街區已經解編了。
透過這個委員會，就把原先的都市計畫道路給廢除掉了。古蹟和老街區的維護修繕、再造與創新，都非單一部會能獨力完成。所以『歷史街區振興自治條例』雖然是台南市的首創，但卻有著深密的考量和配套措施。它對保留歷史街區的活力有著深刻與重要的意義。」葉澤山首度為我們介紹了這個由台南市首創的城市再造概念。
「我們針對老街區的整理，不一定是加法，有時候是用空間減量的方式。我們會把原本歷史街區上不必要的裝飾去除掉，最大化的保留它原有的風貌。我們會加上『振興』這兩個字，就是希望老街區不是只有保存，還更希望它能被活化、再利用。好比說我們的對月樓、信義街一帶，就有不少的文創業者開始進駐，並開始運用這些老房子。」
葉局長坦言：「以前很多老房子的所有權人都要把老屋拆掉，現在反而更希望保留下來。因為他們發現：老房子不用拆，甚至還有很多人想要買台南的老房子，或想來租老房子。所以我們就發現到：台南古都在文化保存上，有我們自己的特色和寶貴的經驗值了。」
貳. 以「展演」「修繕」為媒合平台，讓資源得以流通、共享
(1)老房新藝術
「每年的四月份到六月份是台南的藝術節。雖然其它城市也有藝術節，但我們的藝術節與眾不同。我們展演期間不但有國外團體，也會有國內的藝術團體，如雲門舞集等一級團隊的表演。但是我們還有一個『城市舞台』的展演項目，它的精髓就是把整個台南市當作是一個大舞台！」
「像這座永昇戲院不但是一間充滿建築美學的懷舊老戲院，它還會有藝術表演；例如『B．B．Art』也是一個老空間，我們也會有藝術團體到那裡表演。其與眾不同之處，在於他們會以這個場景空間為主軸，來設計一整套的表演藝術，這是完全for
這個空間場域的。這不只是結合建築本身，而且是會以這幢建築空間為特色來展演並發揚其演藝的特色。」葉澤山說道。
在我們追問下，葉局長表示，諸如此類結合老房子與藝術展演的空間，將至少會有十座之多！
(2)獨創新藝獎
「另外在視覺藝術方面，我們有舉辦一個『新藝獎』。我們是和畫廊協會合作，搭配協會在台南的藝博會，進行雙向的媒合和市場交流。我們會遴選出四十歲以下的新銳藝術家。今年，我們雖然只辦到第二屆，但是參加的人數已遠超過去年。去年參加人數是兩百多位，今年則爆增到三百多位！」
「這個獎項是沒有獎金的哩！」葉局長笑著說。
瞧出我們的疑惑，他解釋道：「沒有獎金的項目，卻有這麼多新銳藝術家來參展，不得不歸功於我們與畫廊協會的合作。因為透過這個展覽，畫廊協會和潛在投資者可以看到這些畫家的潛力，進而經營新銳藝術家們的畫作。所以只要是得獎的畫家，幾乎都會被畫廊協會發崛。我們希望畫家專心創作，而其它的市場面就交給專業的經理人來做吧！」
「而且我們特意挑選在老空間裡展覽，當然也鼓勵這些藝術家結合老空間的特色來創作，藝術家也會藉由這些老空間來增添它作品的吸引力；同樣的，這些老空間的既有參觀者，也能間接從展覽裡得到蒐藏和間接販售的契機。」
「這正是因為我們台南有獨天獨厚的建築元素和老空間，彼此才能激盪出這種行銷創意和市場通路啊！如此一來，我們就不是只為了應付一個常態活動，而去舉辦一個活動而已！」葉澤山深刻剖析道。
(3)維護加補貼
「還有，如果有業者想要利用老空間來從事文創活動，想要租這間房子，我們文化局也會有一個月最高5000元的租金補貼。這對一位剛出社會，想從事文創事業的年輕創業者來說，也是不無小補的！」
「另外，我們希望老屋在重修的時候，能儘量保持原來的風貌，不要太over。所以我們會提供業者一套整修的補助申請計畫。但老房子的消防安全和例行維護是最重要的，這也就需要有更多的民間團體一起來做。所以如果民間團體希望針對老屋有修繕維護的使用計畫，我們也會補助他們。例如：我們也會和民間團體合作，像古都基金會就是一個最好的例子。」
「老房子畢竟是歷史建物，當它發生問題的時候，要如何尋找修繕的人才和技術也特別重要，有些修繕技術得有專業的工匠和技師才行。因為我們有豐富的人才資源，就能居中媒合，為業者和所有權人尋找傳統匠師、大木匠和專業技師，協力完成修繕的工作。」葉澤山明白地點出：市府要如何為古蹟和老建築普遍存在的修繕問題，與人才、資源欠缺之窘境，尋求出解決之道？
葉局長總結說：「總括來說，我們針對老房子和老建築，會針對所有權人、相關的使用者、租貸對象，作整合性的資源規劃，讓大家的資源可以共享，彼此產生加倍相乘的效益。」
阡陌縱橫，珠連成璧 整座城市都是美術館
壹. 福爾摩莎的珍珠–打造軟件、硬體交融的感性結構
針對美宅誌所詢及：台南市政府前不久剛舉辦完的陳澄波亞洲首站巡迴展，葉局長也特別為我們分享了近年來文創產業給大台南市民，所帶來的生活影響：
「我們會舉辦陳澄波的巡迴展也是一個機緣。因為我們正在推動台南美術館的計畫。台灣五都裡面，只有台南還沒有市立的美術館，這對台南來說是很重要的計畫！因為很多台灣的畫家、藝術家前輩都跟台南有著深厚密切的關係。例如陳澄波大師他雖然是嘉義人，但過去在日治時期，從雲林、嘉義到台南都屬於是台南州，今年剛好又是大師一百二十周年的紀念。所以我們大概在兩年前就開始跟陳澄波基金會洽談展覽的細節了，所以它的首展，就選定在我們台南市。」
葉局長接著提出一套台南文化局的願景：「台南市政府希望透過展覽的建置，結合台南市美術館的建置計畫，將大台南的美術館建立成一個集特色、性格與質感兼俱的藝術網絡。硬體未完成前，我們的軟體和活動必需先行。包括文化藝術的考查和研究、未來出版的計畫，都已經和美術館的建立，一起開始雙軌並行！」
他說：「台南府城是台灣傳統文化的先趨，我們把它定義叫作『福爾摩莎的珍珠』。包括從明清時代到日治時期，再到現代的藝術家，我們都開始作調查和蒐集，它們就像一串沒有中斷的璀璨珍珠，都是台灣藝術史上不可或缺的珍寶！」
所以我們的美術館是有不同定位的，他接著說：「它有『近現代的美術館』，選址就在現今日治時期警察署那邊。我們也有『當代的美術館』，地點選址在友愛街，也就是孔廟那裡，就在國家古蹟–地方法院的附近。我們是採取國際標的競圖。並會分別透過不同的研究、展覽來各自形塑它們的定位及特色。所以，我們的展覽計畫是和建築本身的歷史淵源和風格結合在一起的。」
他進一步闡述道：「以當代美術館為例，那個地方是目前台灣國家古定古蹟密度最高的地方。台南文學館(舊台南州廳)、孔廟、日治時期的三菱事務所…都集中在那裡。所以當代美術館未來也會匯集在那裡，我們就把那裡定位成『福爾摩莎的珍珠』。因為那裡涵括了從明清時期一直到現代的歷史文化軌跡，將能夠完整呈現台灣的藝術風華！所以從陳澄波這個展覽的脈絡來看，就隱約折射出我們台南市美術館計畫的一個輪廓圖了。」
貳. 突破藝術館框架，跳脫傳統侷限性
「除了制式、有形的美術館外，我們也把整個大台南當成是一座由不同城鄉美術館所串連的『無疆界美術館』。」
例如：
「海安路那邊，我們把它設定為「街道美術館」。
「後壁的土溝那一帶，我們就把它設定為「農村美術館」。因為它地處嘉南平原的核心地帶，擁有豐厚的農村文化，有很多的三合院和已經進駐的藝術家，就形成了一個藝術聚落。」
「還有遍佈在台南各地的廟埕，都具有各地的特色，我們也把它規劃成「廟埕的美術館」，比如說位在神農街那邊的風神廟，這種自然神崇拜的風俗就是很鮮明的例子。我們就特別和中強光電基金會合作，替廟埕整個改造它的燈光美學和街廓意象，結果整條街道，就變成城市的一道風景面了。」
「還有，像新營那邊在日治時期是著名的灌溉水渠，我們就希望將整個灌溉的水渠系統，規劃成在大地上的『藍帶美術館』…等等。」
「也就是說，大台南各地都擁有不同的地景、地貌和建築和人文資產，彼此都散置在不同的地方裡。我們有各種不同型式的美術館，散居在大台南的每一塊土地上！它能因地置宜，被設計成專屬在地和各具城鄉特色的無疆界藝廊。」葉澤山很有自信地披露了台南市府悉心建構大台南的文化企圖心！
文化行銷，「深」「廣」「厚」三管齊下
針對我們以台南市府近期出版的「老店，老滋味」一書廣獲好評，並引申出文化局未來相關的媒體行銷推廣計畫，葉局長亦有過人見解：
「其實我們在整理這座城市的文化，都是用一步一腳印的方式。例如『大台南的文化研究叢書裡，我們就有包含「地景系列」和「信仰文化系列」。
去年出版的地景系列，我們先從台南的港埠發展，然後拓展到內海、瀉湖…等等，跟這座城市相關的地景地貌，開始深入的整理、調查。那這陣子，我們又發表了一套信仰文化系列叢書，它的範圍就更廣了！」
「不管是王爺信仰、媽祖信仰還是大道公、玄天上帝的種種信仰…。它們都是從台南開始發展起來的。信仰文化和我們人民的生活習慣和移民史，也都是息息相關的。從台南市拓展到整個舊台南縣的部份，我們已經累積出版了超過將近一百五十冊左右的作品。』
「我們正是透過整個出版計畫，來架構整個台南的文化版圖，最終希望達到整個行銷『台南學』的夢想！」葉澤山指出。
他接著以「老店，老滋味」為例，分享了他的看法：「我們最近出版的這本書已經賣完了，在市場上也廣獲好評和迴響。公部門出版的書能夠再版實在不容易，這也給我們很大的鼓舞。」
「每一間被報導的店家和產業，背後都擁有再深化、延伸的可能性。好比結合台南廟宇裡的月老愛情文化，還有氛圍濃郁的民俗節慶，讓糕餅業者、婚紗業者、觀光業者彼此結盟。我們就能透過文化挹注觀光產業，為大台南創造更豐厚的多元產值。」
「我們的企圖心不僅只於此，我們不只希望報導他們，還希望能夠為台南在地的產業帶來經濟的助益和長遠發展。一本書的背後可以媒合的產業商機和延伸出來的計畫是無限的，所以我們文化局一年出版的書有將近三、四十本之多。我們還有一套民間文學系列，它是以口述歷史、俚語和民間故事的採集為主，透過出版和田野調查，就能系統化的培養很多的在地人材。」
舉例來說：「明年，我們要出版一套『公路文化』的叢書，以175號縣道為主，它表面上是往東山的路線，但內容卻不只是講到東山的咖啡，還講了很多產業和聚落的故事。我的希望是讀者可以拿著這本書，開著車沿著175線去探索、玩歷台南的城鄉之美和聚落產業。它一方面兼具了實用性，另一方面則又具備了透過文創出版，來活化各地產業的目的。」葉局長笑著道出了新一波的行銷計畫。
結語：
在台南市政府文化局長葉澤山的腦海裡，有著市府團隊整體挹注在文化行銷上的產業縮影。建構一個顯揚於世的『台南學』無疑是一個充滿企圖心的無比氣魄。但我知道：台南的確有這個本錢！原因無它，數百來，台南始終對整個台灣，揮發著它無比的磁吸力和影響力。在我心裡，更喜見台南的未來藍圖是如此無限芳美。而在那些阡陌縱橫處，處處珠連成串，亦復耀眼而誘人。
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