2012年3月27日 星期二

從實價登錄課稅與奢侈稅論居住公平正義│專訪亞昕國際開發董事長姚連地



引領台灣新建築文化與品質
REAL ESTATE LEADING BRAND
台灣房市自2012年大選過後至今,雖持續有新個案緩步推動,但房市仍可謂低迷。施政單位日前相繼祭出合宜住宅、實價登錄課稅與奢侈稅等房市政策欲照顧弱勢,但在政策配套尚未周全的情況下,民眾憂心房市變化而持續觀望,受影響建築開發商亦有不同的聲音出現。美宅誌本期再度專訪亞昕國際開發董事長姚連地,除針對房市政策提出個人看法外,並說明亞昕立足林口、放眼台灣,並將跨足觀光飯店產業的亮眼開發進程。

近期台灣房市最熱門的話題,莫過於實價登錄課稅的即將實施,姚連地表示,不論任何政策,相關的法令配套必須要周全,不能一日數變,否則民眾在不了解政策的情況下將會憂心忡忡,無法安居樂業。「老百姓的安穩生活是政府的責任,施政單位不妨仿效新加坡或是香港的經驗複製,找出最適合台灣的法規加以運用,不要到最後卻號製造出一頭怪獸。」他認為,新的遊戲規則最主要的是稅率要合理並符合人性,如果像早期過高的遺贈稅率,政府想要課得高、拿得多,相對的民眾就會想盡辦法逃稅、避稅,政府依然是課不到稅,對國家財政沒有半點幫助。



奢侈稅並非居住正義
姚連地認為,現在許多人附和「居住正義」的口號,但卻曲解了其真意,奢侈稅本身就是一個錯誤的制度,因為奢侈的定義是一種自由意志,並不是貴的房子就叫做奢侈,高房價的結果必然有其原因存在。此外,奢侈稅目前僅針對房地產、汽車、遊艇與高單價傢俱…等商品,若以一般的看法,名牌珠寶、皮包、甚至食品類的魚翅、鮑魚都算是奢侈品,「就結果而言,奢侈稅是一種亂七八糟的稅法。」因此奢侈稅被大眾認知為不合理的稅收,過去美國一度於1990~1993有實施的經驗,也因為遭受反彈而廢止。

姚連地認為,奢侈稅對台灣的傳統產業來說是重大傷害,以歷史經驗而論,不合乎情理或國家發展的法條,就必須盡快修正,政府可以利用這次施行實價課稅的機會,一次性的檢討並修正,房地產上漲是由市場來做決定,政府用政策強壓房地產,是違反自由經濟的意志,「更何況台灣與大陸相比不僅房價便宜、天氣環境好,更擁有永久權與繼承權,再加上相當強的建材工法,我認為在貴與便宜之間的界線是很難做區分的。」

以投資移民促進台灣經濟
姚連地建議,若要促進國家經濟的發展,不需要限制都會區日漸高漲的房價,而是可將其開放給國外的法人與移民,以投資移民的名義前來購買,「限制其工作權與公民權,僅開放居留權,讓這些人前來台灣置產、渡假、消費。此外,政府在其持有不動產時可課徵房屋稅與地價稅,買賣時則可課徵高額的交易稅與增值稅,將不動產當作能夠永遠課稅的外銷品。」

他也舉例美國與加拿大,每年在投資移民的收入很高,台灣土地面積小,因此條件可以更加嚴苛,若達到一定數量時可以再拉高條件或關閉,不開放的公民權也不會影響到台灣政治生態。「這些人移民至台灣消費,也能帶動台灣服務業,政府必須全面放寬移民政策的格局,這才是台灣真正能夠賺錢的機會。」

實價課稅應取代奢侈稅
姚連地舉例,高雄房價與台北房價當然不可能相同,區域房價的差異,不論是資本主義或社會主義的國家皆相同,政府應該要創造的是「均富」而非「均貧」的社會,「政府的責任是控制市場的健全,因此對於實價課稅,只要擁有良好的配套措施,個人秉持贊成的態度,但實價課稅實施後,應該要將奢侈稅去除方為上策。」他表示,政府該去做的,首先要限制放款,如學習對岸降低購屋的貸款成數,並以完善的稅法控制欲伺機炒作的投機客,令金融機構泡沫化與呆帳的風險降低;其次則是要照顧弱勢,如合宜住宅的興建就是不錯的政策。

重蹈覆轍的現行合宜住宅政策
談及合宜住宅,姚連地首先提出其買賣的疑問,以現行所計畫的實行細項而言,未來必定會淪為與過去國宅相同的命運,成為製造髒亂的都市景觀破壞者,國宅政策已證實是個失敗的政策。更加不合理的是,政府打出照顧弱勢的口號,但可買賣的合宜住宅在五年、十年後,還是只照顧到同一批民眾,等於是拿納稅人的稅金圖利這些人。他也認為,這種情況一定會有人以人頭炒作,等到住宅可交易後再變換所有權,「像是去年大龍峒國宅,有媒體報導只要抽到籤便能現賺幾百萬,也是一大堆人頭,這是沒辦法杜絕的。」

合宜住宅買賣需建立於幫助弱勢之基礎
姚連地認為,房子可以買賣並沒有錯,但未來應該依照物價指數的上漲空間去限制售價,來照顧下一批弱勢族群,合宜住宅賺的錢不能讓百姓拿走,這些人當然可以換房子,但是必須建立在回饋社會的基礎上,否則將來無法杜絕人頭買賣,會造成窮者恆窮、富者恆富。以位於林口的合宜住宅為例,現時售價預計不到20萬,但在捷運通車後,房價將有可能呈倍數成長。「現在弱勢族群那麼多,難道要政府照顧到所有的人嗎?合宜住宅的觀念很好,但政府不該為了選舉,以沒有配套的政策急就章,在細則方面必須要詳細考量,否則合宜住宅永遠蓋不完,對政府是個負擔,對納稅人而言也不公平。」

以只租不賣維持合宜住宅品質
在新加坡興建的合宜住宅,以只租不賣者居多,土地所有權也屬於國家。姚連地認為,政府可仿效新加坡的方式只租不賣,並條件招標保全樓管,如此不僅可杜絕人頭,大樓亦可在管制下兼顧建築美化與治安,更不會造成資源利益的壟斷。「花一點點造價當萬年房東,何樂而不為?現在合宜住宅還在登記醞釀時期,法條還有修正的機會。如果政府是因為麻煩或不願負責處理後續問題,就不該草率去推行這樣不完善的住宅政策。」

政府需針對高房價源頭思考
姚連地也針對高房價提出個人意見。「要抑制房價其實不需要這麼麻煩,只要控制放款,讓土地買賣貸款成數降低,土地便無法炒作,即使是一家淨值超過百億的建設公司,也買不了幾塊地,只要一個簡單的行政命令,就可以不用搞到人仰馬翻。」奢侈稅造成資產縮水,最後的受害者是佔台灣87%的擁有自用住宅者,若房子的價值每年都減少,民眾便會節省開銷,若是資產每年增加5~10%,民眾當然會比較捨得消費,銀行呆帳率也會下降,房價的高低也間接性影響了內需市場,因此維持良性的穩定成長是非常重要的事。

取消停車獎勵成為都市景觀之禍
日前營建署大動作取消停車獎勵,姚連地認為,目前台北市停車位可說是一位難求,政府若認為停車獎勵違法,就應該適時修改,不應以「依法行政」為由,取消原本對都市環境有利的政策。「我認為市政單位的通病就是不嘗試用引導性的政策,而習慣以防堵性的政策來做事。」他建議若建設公司未將停車場開放給公眾使用,可嘗試以課徵代金的方式將停車場賣出,並設立公用停車場建造專戶,未來政府可將課徵所得代金,於各大公園或學校操場打造地下化停車場,除了能解決停車問題外,亦能改善都市景觀。「如日本有許多的地下停車場與停車塔,相對地街道也比較乾淨,…將停獎拿掉只是變相將土地成本提高,容積減少也造成房價越來越貴,最後還是消費者買單。」

五年都更計畫現已淪為口號
提及都市環境的改善,姚連地語重心長地表示,台北市政府一直在談都更計畫,但自從郝市長上任以來,尚未聽說有任何個案是通過都更獎勵辦法而施行,目前所有都更案皆為民間自行發起。「施政單位一直表示要強制執行,但是根本就沒辦法動作,100人中因為有5個人不同意,影響到的不只是其餘95人,更是台北市三百多萬居民的權益。

建築外立面應為全市民公有財
姚連地感慨地說,曾親耳聽到對岸前來招商的企業主對他說了重話:「沒來台北之前很羨慕你們,但來了之後很失望,你看台北到處充斥破舊不堪的醜房子。」他認為,建築物的外立面除了是全體持有所有權人的財產以外,更是所有台北市民的公共財,若這樣的觀念無法普及,譬如鐵皮屋亂蓋、鐵窗亂搭,這個都市就會不成模樣。現在社會團體常提及注重人權,但為了少數人直接、間接性地影響到其餘利害人,與台北市的都市價值,相信是得不償失。

林口未來發展潛力無窮
近期新北市政府大力推動「林口中商36 BOT案」,預計在林口興建全國最大OUTLET購物中心與觀光旅館,姚連地也相當看好本案的發展。他表示,此案位於林口捷運站旁,屬於重劃區的心臟地帶,將會帶動許多的商業行為與休閒產業,而這也是林口目前所缺乏的部份;機場捷運確定將在102年通車,不僅可以吸引北台灣居民前往當地消費,甚至可以成為國際旅客離台前最後觀光消費或夜宿的一站,「本案的基地相當大,因此可引進最優質的建築與商業區域規劃,日本有很多OUTLET商場,都位於郊區鄰近機場的地方,已在當地形成很受歡迎的觀光消費景點,這種模式未來在林口也會相當成功。」

姚連地表示,相較於新莊副都心,林口的生活品質與都市環境更加優良,他預測五年後,林口房價將會與新莊副都心相同甚至超越之,「房價最主要是靠公共建設與都市環境支撐,捷運與五楊高架橋的興建也改善了交通問題,在一個介於都心與機場間的核心都市,房價相對於北市而言是非常便宜的。」他舉例,東京都的發展也是透過交通建設慢慢的將都市擴張放大,從歷史軌跡觀察不動產的成長可以發現,不動產是靠時間累積的財富,要以長遠的眼光看待之。

亞昕國際持有多數待開發精華地
姚連地表示,亞昕國際開發與亞昕開發不久後即將合併,未來公司所持有的土地包含林口、新莊副都心、大直重劃區、板橋國光段與目前正在規劃的北市敦南街都更案,都將是地區內最好的精華地段。未來於A9捷運站將擁有近4000坪的高密度住宅土地,預計可以創造超過30000坪銷售面積,扶輪公園旁也有近4000坪的商業基地待開發。

戴育澤為亞昕打造五星級國際觀光飯店
深受外界矚目的亞昕觀光飯店,姚連地表,亞昕首先選擇A9捷運站旁打造佔地700多坪、樓高18層的五星級飯店,由知名建築師戴育澤設計,未來將是林口地區最具國際頂尖水準的地標型建築,飯店最特別的設計是位於最高層的150坪總統套房,擁有室內與室外露台廣大空間,可做為VIP貴賓的小型招待所或舉辦珠寶展售會、生日PARTY、宴會廳等多功能用途。「目前正在與知名酒店品牌洽談合作事宜,也不排除自創品牌,有許多業者看好這個地點,原則上以國內品牌做優先考慮。」姚連地也透露,現在正在申請連結飯店與捷運站間的空橋,未來更計畫將飯店與後方住宅區同樣以空橋串聯,打造如同新板特區與信義計畫區般的新潮流都市氛圍,創造未來生活的便利性。
姚連地表示,未來除了令企業穩定成長外,也希望能引領台灣的建築文化,不僅是打造舒適的居住空間,也希望對都市景觀有正面影響,「很多超過千年以上的歐洲建築現在還是很漂亮,它已經是古董,而不是單純的建築,即使經過歲月洗禮還是能保氣質,就像英國老牌影星史恩康納萊一樣,越老越有韻味。」他也提到亞昕國際開發在建築的規劃上投入了相當多的心力,除創造亞昕品牌價值外,也期待政府加速推動合宜之房產政策,帶動台灣房地產價值向上提升,帶給子孫好的生活環境。

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